…Перефразируя Толстого, можно сказать и так: все ГУПы несчастливы, но каждое несчастливо по-своему. Доказывать, что будущего у этой формы собственности и хозяйствования нет – терять зря время.
Само государство вынуждено сквозь зубы терпеть эти предприятия в силу двух основных причин. Первая – ГУПы, прежде всего сельскохозяйственные, играют роль социально-экономических стержней жизни сел, в которых базируются. Удалишь их, и несколько десятков семей окажутся брошенными на произвол судьбы. Вторая – ГУПы призваны решать технологические задачи, пока непосильные фермеру: хранить генофонд стада, выращивать элитные семена сельхозкультур. На это им направляются бюджетные средства в виде различных видов господдержки. И несмотря на это, они хиреют и чахнут. Считается, что изводит их одна болезнь – отсутствие хозяина. Спорить с этим диагнозом бессмысленно. Но уж больно много типичных для нашего бизнеса проблем вскрывает течение этой болезни.
Государственным унитарным предприятием совхоз «Эйлиг-Хем» стал в 2001 году, сохранив за собой статус племенного генофондного хозяйства по разведению коз советской шерстной породы (ангорок), которое получил еще в 1994 году. В лучшие годы, когда государство платило совхозам за каждый чих, когда проблема сбыта продукции была чем- то потусторонним, в хозяйстве насчитывалось до 40 тысяч коз. Сегодня их стадо не дотягивает и до пяти тысяч. И даже при этом Эйлиг-Хем остается самым крупным в стране «держателем» коз этой породы, дающих длинную шелковистую полутонкую шерсть.
Более двух тысяч коз в Эйлиг-Хеме погибло от джута в суровую зиму 2009–2010 го¬да. Тувинские овцы и тогда дали полноценное потомство, а вот племенные козы оказались намного слабее, поэтому козлят от них получили мало. Разумеется, и шерсти в 2010 году предприятие получило мало – 4,4 тонны, в 2011 – вообще три тонны. Правда, в прошлом году повезло: заготовители повысили цену на ангорку до ста рублей за кило. Эйлигхемцы продали свою по 80 рублей и считают это удачей, поскольку пару лет назад удалось сбыть ее только по 60 рублей, а ранее она шла и вовсе за бесценок – по 30–40 рублей за килограмм.
Но в 2011 году выход на 100 голов козематок составил уже 83 процента, мяса на убой – 33,4 тонны (что на уровне 2010 года). Поскольку предприятие помимо грубых кормов обеспечивает собственное поголовье и фуражным зерном, зерна собрали в прошлом году 50 тонн. Правда, в том же 2010 – 81,4 тонны.
… Плохо ли хорошо, но ГУП все эти годы на плаву все-таки держалось. Три года назад (при директоре Саяне Хандыва)в банке удалось взять кредит на приобретение сельскохозяйственной техники. Новенький «Беларусь 82-1», компактный «УАЗ-фермер» и грабли для механизированной косьбы «засветились» тогда во всех местных СМИ, а счастливая Светлана Сендил-оовна делилась планами на светлое будущее. Правительство на Наадыме подарило предприятию еще один «Беларусь». По лизинговой программе приобрели симментальских коров и начали за них рассчитываться. «Эйлиг-Хем» и еще два тувинских сельскохозяйственных предприятия первыми из тувинских животноводческих хозяйств побывали на II Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз, которая традиционно проходит в Чите, и привезли три золотых медали за барана-производителя, овцематку и ярочку. Ни одна последующая читинская ярмарка тоже не оставляла без внимания, медалей и дипломов коз, прибывших из Тувы. Помогала и государственная поддержка в виде субсидий из федерального и республиканского бюджетов, которую получают все племенные генофондные хозяйства. В 2011 году, например, было получено 1719 тысяч рублей, в 2010 году – 2189.
А сейчас «Эйлиг-Хем» находится на грани банкротства. 653 тысячи рублей задолженности по земельному налогу для такого небольшого предприятия ношей оказались непосильной, и администрация ГУПа с этим долгом не согласна.
– Задолженности по налогам у нас не было еще в начале 2010 года, а весной, после налоговой проверки, инспекторы вдруг обнаружили, что начисления по земельному налогу у нас неправильные. Имеется постановление районной администрации о том, что ГУП «Эйлиг-Хем» арендует земли бывшего совхоза «Эйлиг-Хем» (около 40 тысяч гектаров), поэтому и платить должен только арендную плату. С нас же взимают налоги за землю, как с собственников, а это огромные деньги. Вина здесь обоюдная – и местных бухгалтеров, и местных налоговиков, которые это дело упустили и вовремя не подсказали, поэтому «скопом» была начислена большая сумма налогов. В тот год заплатили 1 мил¬лион 612 тысяч рублей, 184 тысячи из этой суммы – во внебюджетные фонды. Остальное – налоги. Часть долга судебные приставы забрали племенными козами…по одной тысяче рублей за голову. Взыскание задолженности по земельному налогу сейчас временно приостановлено, судебное заседание в Арбитражном суде по иску к МРИ ФНС РТ № 3 назначено на эти февральские дни. Если, конечно, снова не отложат, – рассказывает директор ГУПа Кок-оол Дакыр-оол.
«Экспроприировано» в прошлом году было 700 коз. Но они проблемы не решили. На январь 2012 года дебиторская задолженность ГУПа составляет 341 тысячу рублей, а кредиторская – 2561 тысячу , в том числе, по зарплате – 1575 тысяч рублей.
В текущем году судебные приставы намеревались было вновь порешать налоговые вопросы, что называется, борзыми щенками, но коллектив встал за своих питомцев стеной, и коз удалось отстоять. Но долго держать оборону таким образом просто невозможно. Как жить дальше, что делать? Эти вопросы эйлигхемцы задали себе на общем собрании, которое состоялось 10 февраля.
– Общее собрание коллектива является высшим органом предприятия, поэтому как собрание решит, так дальше будем работать, – поясняет инициативу Кок-оол Тюлюшевич.
Среднесписочная численность ГУПа – 22 человека, в сезоны полевых и сакманных работ количество рабочих рук значительно увеличивается, поэтому коллектив необходимо сохранить при любом раскладе дел.
…Собрались не только свои, деревенские, начальники. На этот раз их понаехало много – из разных управлений и отделов районного масштаба, из минсельхоза, со своих зимников прибыли чабаны. Поговорить действительно, было о чем. Несмотря на то, что российская текстильная промышленность ангоркой по прежнему не интересуется – ею интересуются западная и китайская легкая промышленность. Но где гарантия, что о золотом руне, который ходит по степям далекой Тувы, не вспомнит и реанимированный российский промышленник? Решение было однозначным – несмотря ни на что – поголовье сохраним.
Зоотехники – селекционеры утверждают, что снизились породные и продуктивные качества коз, значит, необходимо вливать свежую кровь. Для снижения расходов на содержание стоянок число их необходимо уменьшать, отары укрупнять. Выжить сегодня можно только при многоотраслевом производстве, поэтому нужно открывать артели по вылову рыбы, мини-цех по производству полуфабрикатов из мяса. Действующая пекарня уже сейчас может давать месячный доход до 240 тысяч рублей. В селе есть пустующее помещение, нужно изыскать средства для закупки продуктов и открыть магазин повседневных товаров. Продать здание конторы под ФАП, под контору же можно приспособить любой из небольших жилых домиков, которые находятся на балансе предприятия.
Главному бухгалтеру Уйнуколовой, зоотехнику Дандар, специалистам Доспан и Монгуш было поручено разработать программу развития основных отраслей и производственно-финансовый план предприятия. В кратчайшие сроки решено внести изменения и дополнения в положение об оплате труда и утвердить на общем собрании коллектива. Не забыли и минсельхоз, к которому обратились за помощью в приобретении 500 овец для дальнейшего разведения.
Планы по развитию растениеводства (картошка, овощи для своих нужд), весенний марафон для сбора денежек в помощь утопающему предприятию и благоустройство улиц – шли уже вдогонку основным экономическим и хозяйственным вопросам. Сегодняшний директор ГУПа – человек в «Эйлиг-Хеме» не новый. В советские времена прошел практически по всем ступенькам карьерной лестницы от учетчика до директора совхоза. Помнит времена, когда и яки в совхозе были – большое стадо. Производство яков – дело не затратное.
–Мы сохранили коз в тяжелые перестроечные годы, неужели пустим под нож сейчас, когда есть пути для выхода. Думаю, что «Эйлиг-Хем» все-таки отстоит и сохранит свое золотое руно, – говорит нам на прощание директор. Хорошо бы. Хотя, честно говоря, собрание так и не ответило мне на многие вопросы. Первый – кадровый. Как ни крути, а злосчастный долг за землю – это результат управленческой ошибки. И ухудшение породных свойств племядра – из той же серии. То есть нужны селу спецы. А где их взять, куда поселить, чем платить? Об этом на собрании даже говорить не стали.
Впрочем, в этом плане «Эйлиг-Хем» – ГУП типичное. Толковых экономистов в селах осталось мало. Толковые сегодня в городе и сюда их на аркане не затащишь. Но кто сказал, что толковый спец должен иметь непременно эйлиг-хемскую прописку? Пусть живет себе за рекой в том же Шагонаре или даже в Кызыле, а наведывается сюда по необходимости. Хорошо, что заговорили об узкой специализации хозяйства. В одну корзину яйца складывать, действительно, неумно. Но спасут ли от банкротства ГУП те 500 овечек? Как должна измениться структура производства предприятия, чтобы оно не просто выжило и сохранило племядро, а обеспечило работникам достойный заработок? Каким должен быть этот заработок? По большому счету с этого вопроса должен был начинаться разговор, но его-то деликатно эйлигхемцы и обошли.
А главное, о чем забыли, – о будущем. ГУПы не вечны. Предполагалось, что государство избавится от них уже к 2009 году. Пока не избавилось. Но рано или поздно с государственным сектором в сельском хозяйстве оно распрощается. И, наверное, это время не за горами. Что тогда?
Это, конечно, очень сложный вопрос. Но искать ответ на него надо уже сейчас. Ведь ГУПы «приходят и уходят», а село должно оставаться и процветать.
Галина МУРЫГИНА
18.02.2012 N17